国家十三五期间，固废治理市场成为较具有发展潜力的市场。生态环境部发布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》中指出，2018年200个大、中城市产生一般工业固体废物15.5亿吨，工业危险废物4643万吨，医疗废物81.7万吨，生活垃圾21147.3万吨。如此巨大的固体废物年产生量，如果不进行妥善处理，会对环境造成严重污染，也会造成资源的浪费。
 
　　为了解决固体废物的处理问题，推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低，2018年，国务院办公厅印发了《“无废城市”建设试点工作方案》，开展“无废城市”建设。
 
　　方案确定了深圳、包头、铜陵、威海、重庆(主城区)、绍兴市、三亚、许昌、徐州、盘锦、西宁等11个城市，以及雄安新区、北京经济技术开发区、中新天津生态城、福建省光泽县、江西省瑞金市等5个特殊地区，作为“无废城市”建设试点。试点建设围绕固体废物展开，以工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾和建筑垃圾、危险废物为重点，强化源头大幅减量、充分资源化利用和安全处置。

 
　　2020年3月11日，16个“无废城市”试点方案最终定稿，“无废城市”建设进入实质操作阶段。浙江提出2023 年底前全省要基本完成全域“无废城市”建设工作，制定务实管用的具体举措和任务安排，大力推广电子化管理，建立健全危险废物统一收运体系，开展“点对点”等利用工作试点，积极推动多种设施协同处置，力争到2023年底全省实现产废无增长、资源无浪费。


 
　　“无废城市”的建设是一个长期探索的过程，无法一蹴而就的，需要政府、企业、社会三位一体互相配合。政府要落实各方的责任，完善立法监督，继续加大财政资金支持，调整产业结构，加大“无废城市”建设的宣传，充分发挥社会公众的监督作用；环保企业针对目前的重点问题，积极利用先进科技形成切实有效解决方案；全社会都需要共同遵守达成的规则，普通大众也要积极参与到环保事业中，让不环保产业付出额外经济成本，而环保的产品更受欢迎，甚至享受销售溢价。
 
　　本文从生活垃圾和工业固体废弃物两个技术案例来介绍“无废城市”的理念。
 
　　生活垃圾处理
 
　　1、不只是垃圾分类
 
　　生态环境部发布的《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》中，2018年200个大、中城市生活垃圾产生量21147.3万吨。按照业内分析，我国餐厨垃圾占城市生活垃圾比重大致范围为37%-62%。2018年我国餐厨垃圾的产生量约1亿吨/年，2020年这一数据或突破至1.2亿吨。


　　资料来源：《2019年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》
 
　　餐厨垃圾不同于其他垃圾，具有含水量大，易腐烂的特点。传统的餐厨垃圾处理主要是填埋和焚烧。填埋处理污水量大、污水处理困难，焚烧处理同样因为含水量高的原因，会增加焚烧燃料的消耗，增加处理成本，且高含水率会导致焚烧炉内燃烧不完全，促进二噁英的生成。这两种方法也都没有做到垃圾的资源化利用。
 
　　那么有没有可能在提高餐厨垃圾资源化利用的情况下，降低处理成本，同时减少有害物质的产生？
 
　　四川嘉博文生物科技有限公司提出了一个很好的想法，把餐厨垃圾变成土壤的肥料。餐厨垃圾富含大量的有机质，而这种有机质是土壤增肥很好的原料，但是餐厨垃圾又不能直接拉到田里堆肥，于是他们利用微生物对餐厨垃圾中的有机质进行降解，从而产生一种叫生物腐殖酸的产品，这种产品就可以用于土壤的改良了。
 
　　2、城镇有机废弃物生物强化腐殖化技术
 
　　经过努力，他们成功研发了有机垃圾生化处理机，将餐厨垃圾和复合微生物菌种在有机垃圾生化处理机内60-80℃条件下好氧发酵8-10h后就能生成腐植酸含量≥50%、有机质含量75%-85%的生物腐植酸产品。
 
　　这项技术还在成都市中心城区餐厨垃圾处理项目(一期)中得到运用，每年为成都中心城区消纳餐厨废弃物6.6万吨，基本解决200万城市人口的餐厨废弃物处理问题。有机质资源化率达95%以上。
 
　　该项目生产的高品质腐殖酸肥还在四川蒲江耕地质量提升项目得到大规模高值化还田改土利用，3年使土壤有机质平均提升23.6%，促使浦江猕猴桃有机种植品牌价值提升近10倍，并获得第四届“保尔森可持续发展城市奖”。
 
　　工业固体废弃物处理
 
　　说完了生活垃圾，我们来看工业固体废物。
 
　　工业固体废物中的污泥同样具有含水量高的特点。高产量、高含水率的污泥，在贮存、运输、装卸等过程中既不方便，还存在很高的潜在环境安全风险和隐患，因此我们要对污泥进行干化处理。
 
　　但是常规的污泥干化耗费大量热能和电能，导致处理成本较高，而且如果污泥中存在有害物质，会加速有害物质的挥发，产生二次污染。
 
　　那么如果能在温度较低的情况下对污泥进行干化处理，是不是既能达到污泥干化的目的，又能减少有害物质的挥发？
 
　　经过研究，上海和惠生态环境科技有限公司研发了污泥低温物理深度减量化技术，介质化学温度低，可以阻止污泥中有害物质的挥发，同时污泥干化效果好，减量率高，也没有二次污染物产生。
 
　　这一技术在江苏海伦石化污泥减量化项目中得到了很好的运用。含水率为85%的湿污泥，干化后含水率为7%左右，重量是原来的16.67%。
 
　　同时项目的经济效益也十分明显。污泥干化间接产生效益为133328元/天，运行费用29564元/天，项目总投资按1591.3万元计，项目正常运行后5个半月左右,就可收回全部投资。
 

 
　　技术是“无废城市”建设的核心，先进的技术可以帮助我们提高垃圾的资源化利用，降低处理成本，产生更高的经济效益，所以我们向试点城市推广先进的技术。同时我们也要采取相应的措施来保障技术的顺利推行。
 
　　因此，扎实推进“无废城市”建设还需要做好以下几个方面：
 
　　1、相关政府部门要编制实施方案，明确试点目标，确定任务清单和分工，建立工作协调机制，强化试点工作指导，落实各方责任，统筹研究重大问题。
 
　　2、加大资金支持，鼓励试点城市政府运用相关支持政策，加大财政资金对“无废城市”建设的支持力度。
 
　　3、强化对试点城市固体废物减量化、资源化和无害化工作的监督检查，对固体废物监管责任没有落实到位的依法追究责任。
 
　　4、加强“无废城市”建设的宣传引导，充分发挥社会组织和公众的监督作用，引导社会公众从旁观者变成“无废城市”的建设者。
 
　　只有方方面面都做到位了，才能真正推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，推进“无废城市”建设。真正将废弃物减量化和资源化利用成为国家现代化生态文明建设标志，大幅度提高城市生态环境质量，避免“无废城市”建设成为纸上谈兵，空中楼阁。